答案解析：D。 一般认为,行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。行政许可的特征有：1、行政许可是依法申请的行政行为。2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。4、行政许可是一种外部行政行为。5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。D项表述错误，故本题选D